不合法，属于法律明确禁止的违法分包行为。依据《建筑法》第二十九条、《建设工程质量管理条例》第七十八条，施工总承包单位可以将非主体、非关键性工作分包，但主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。 法律后果严重：1. **行政责任**：建设行政主管部门可责令改正，没收违法所得，并处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款；可责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。2. **民事责任**：分包...

需视合同约定及资料不完整的严重程度而定。提交完整的竣工资料是承包人的法定义务和合同附随义务（《建设工程质量管理条例》第十六条）。如果合同明确约定“提交完整竣工资料”是支付尾款的前提条件，且资料缺失影响工程备案、使用或后续维护，发包人可能有权行使先履行抗辩权，暂拒付款。但该抗辩需遵循诚信原则和比例原则。若资料仅为次要文件缺失，不影响大局，发包人不能以此为由拒绝支付主要款项，但可要求承包人限期补正并保...

承包人通常不能直接向设计单位索赔，因为承包人与设计单位之间一般没有直接的合同关系（除非是设计施工总承包模式）。索赔路径如下： 1. **向发包人索赔**：这是主要途径。设计单位由发包人委托，其过错视为发包人过错。根据《民法典》第八百零三条，因发包人（通过其委托的设计单位）提供的资料不准确导致工期延误和费用增加，承包人可以要求发包人赔偿停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用，...

挂靠人与被挂靠人（出借资质的单位）应对工程质量承担连带责任。根据《建筑法》第六十六条，建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。同时，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第七条规定，缺乏资质的单位或者个人借用有资质的建筑...

法院会根据承包人的请求，以实际损失为基础，兼顾合同履行情况、当事人过错程度以及预期利益等因素，根据公平原则和诚实信用原则予以酌减。依据《民法典》第五百八十五条，约定的违约金过分高于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以适当减少。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二）》第二十九条（精神仍可参照），当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法...

责任承担主体需根据侵权原因确定。1. **因施工活动本身造成**：如高空坠物、塌方等。根据《民法典》第一千二百五十二条，建筑物、构筑物或其他设施倒塌、塌陷造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带责任，但能证明无过错的除外。施工单位赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。通常由承包人作为施工单位直接承担责任，若发包人有过错（如指令错误），也需负责。2. **因承包人的工作人员执行职务造成*...

可以，但需履行合同约定的程序。恶劣天气通常属于不可抗力或合同约定的可顺延工期的情形。根据《民法典》第五百九十条，因不可抗力不能履行合同的，部分或全部免除责任。建设工程施工合同示范文本中，也将异常恶劣的气候条件列为工期顺延的事由。承包人需注意：1. **及时通知**：在合同约定期限内（通常为14天内）向发包人和监理提交书面通知，说明延误情况和证据。2. **提供证据**：收集气象部门出具的恶劣天气证...

材料供应商可以选择向挂靠人（实际施工人）或被挂靠人（出借资质的单位）主张，或要求二者承担连带责任。法律依据在于对合同相对性和表见代理的认定。1. 如果供应商明知是挂靠关系，且合同仅与挂靠人签订，则合同相对方为挂靠人。2. 如果供应商有理由相信挂靠人代表被挂靠人（如使用被挂靠单位公章、项目章、授权委托书，或在被挂靠单位名义下的项目部签订合同），则可能构成表见代理（《民法典》第一百七十二条），被挂靠人...

不一定，关键看合同约定。根据《最高人民法院关于建设工程承包合同案件中双方当事人已确认的工程决算价款与审计部门审计的工程决算价款不一致时如何适用法律问题的电话答复意见》及后续司法实践，审计结论是国家对建设单位的一种行政监督，不影响建设单位与承建单位的合同效力。只有当合同明确约定“以政府审计结论作为结算依据”时，审计结论才对双方有约束力。即使有此约定，若审计程序无正当理由长期未启动或无法完成，承包人可...

原则上不予支持，但涉及地基基础工程和主体结构质量的问题除外。法律依据是《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十四条。 发包人擅自使用，视为其对工程质量（除地基基础和主体结构外）的认可，或者自愿承担除主体结构外的质量风险。其法律后果是：1.转移工程占有之日视为竣工日期；2.发包人丧失以一般质量问题（如装饰、安装等）拒付工程款或主张违约责任的权利。 但承包人仍应...

需区分情况，不能一概而论。1. **固定价合同（尤其是固定总价合同）**：通常被认为承包人已将材料价格波动的商业风险包含在报价内，一般不支持调整。除非涨幅超出正常商业风险范围，构成《民法典》第五百三十三条规定的“情势变更”（即合同成立后，发生无法预见的、非商业风险的重大变化，继续履行对一方明显不公平），当事人可请求法院或仲裁机构变更或解除合同。但司法实践中认定情势变更非常谨慎。2. **可调价合同...

需视情况而定。根据《建设工程质量管理条例》第四十一条，建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。如果发包人在发现质量问题后，已书面通知承包人在合理期限内进行维修，而承包人无正当理由拒绝或拖延履行保修义务，则发包人委托第三方进行必要维修所产生的合理费用，有权向承包人追偿。反之，如果发包人未履行通知义务而直接委托第三方，或维修范围、费用明显不合...

一般不能单纯因市场价格波动要求调整。固定单价合同的风险分配原则是，单价风险由承包人承担，工程量风险由发包人承担。材料价格波动属于正常的商业风险，通常被认为包含在承包人报价中。**例外情况**：1. **合同有约定**：如约定价格涨跌幅超过一定比例可调整。2. **构成情势变更**：价格暴涨属于订立合同时无法预见的、非商业风险的重大变化，继续履行对一方明显不公平（《民法典》第五百三十三条）。但司法实...

责任划分遵循“谁负责生产安全，谁承担主体责任”的原则，通常是多因一果。根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及相关司法解释：1. 建设单位：对工程项目安全生产负总责，提供真实准确资料，不得压缩合理工期和造价。2. 施工单位（总包和分包）：对施工现场安全生产负直接责任，需建立健全安全制度，进行安全教育和培训，设置安全设施。3. 监理单位：对施工安全承担监理责任，发现隐患应要求整改或报告。4...

法院不予支持，但承包人仍应在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。根据《民法典》第七百九十九条及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十四条规定，建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，人民法院不予支持。但是，承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。此规定...

工期顺延，损失由双方合理分担。根据《民法典》第五百九十条，当事人一方因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但是法律另有规定的除外。因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。在建设工程中，因不可抗力（如特大暴雨、地震）导致工程本身损坏、施工设备损坏、停工损失等，通常处理原则为：工程本身的损坏由发包人承担；承包人的...

不能无限期拖延。“背靠背”条款的效力在实践中通常被认可，但其适用受到公平原则和诚实信用原则的限制。总包方不能消极等待业主付款，而应积极行使向业主的收款权利。如果因总包方原因（如工程质量问题、未及时提交结算资料）导致业主付款条件不成就，或者总包方怠于向业主主张权利，法院可能不支持其以“背靠背”条款抗辩。部分司法观点认为，应给“背靠背”付款设定合理期限，超出合理期限后，无论业主是否付款，总包方都应向分...

需要看资料交付是否为发包人支付尾款的前提条件（即是否构成付款的抗辩）。1. 合同有明确约定：如果合同约定“承包人提交完整竣工资料是支付尾款的前提条件”，则承包人的该义务属于先履行义务或与付款义务形成对待给付关系。承包人未交付或交付不全，发包人可行使先履行抗辩权或同时履行抗辩权，暂时拒付相应尾款。2. 合同无明确约定：则交付竣工资料通常被认定为承包人的从给付义务或附随义务，而支付工程款是发包人的主给...

设计单位应在其过错范围内承担赔偿责任。这属于典型的专家责任。法律依据主要是《民法典》第八百条，勘察、设计的质量不符合要求或者未按照期限提交勘察、设计文件拖延工期，造成发包人损失的，勘察人、设计人应当继续完善勘察、设计，减收或者免收勘察、设计费并赔偿损失。责任性质为违约责任（基于设计合同）或侵权责任（侵害发包人财产权），发包人可选择其一主张。赔偿范围包括：1. 直接损失：如因设计错误导致的工程返工、...

行政机关以“内部事务信息”为由拒绝公开，需具体分析其合理性。《中华人民共和国政府信息公开条例》第十六条规定，行政机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息，可以不予公开。但该信息若涉及公民、法人或其他组织切身利益，或需要社会公众广泛知晓，则不应简单归类为内部信息而拒绝。若认为拒绝不合理，可：1. 向上级行政机关或政府信息公开工作主管部门举报；2. 申请行政复议；3. 提起...