问题
行政机关的“派出机构”（如派出所、工商所）作出的行政行为，谁是被复议人或被告？
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答案
这取决于该派出机构是否具有法律、法规、规章授权的行政主体资格，以及其行为是否在授权范围内。1. 如果法律、法规、规章明确授权该派出机构以自己的名义作出特定行政行为（如《治安管理处罚法》授权公安派出所作出警告、500元以下罚款），则该派出机构是独立的行政主体，在复议中是被申请人，在诉讼中是被告。2. 如果派出机构没有独立的主体资格，或者其行为超出了法定授权范围，则以设立该派出机构的行政机关（如县公安局、区市场监管局）为被申请人或被告。例如，派出所作出了行政拘留决定（超出500元罚款授权），则应以县公安局为复议被申请人或诉讼被告。判断的关键在于审查具体行政行为是以谁的名义作出，以及是否有明确授权。
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行政机关的派出机构（如派出所、税务所）作出的行政行为，当事人不服，应以谁为被告提起行政诉讼？
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这取决于法律、法规是否明确授权。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十一条，行政机关依照法律、法规、规章的规定，可以在其法定权限内书面委托符合条件的组织实施行政...免责声明
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