原则上不能。支付工程款与开具发票是两种不同性质的义务。支付工程款是合同的主要义务，而开具发票是基于税法规定产生的附随义务或从给付义务。二者不具有对等关系。除非合同中明确将“先开票后付款”约定为付款条件，否则发包人不能以承包人未开具发票为由行使先履行抗辩权或同时履行抗辩权来拒付工程款。根据《民法典》关于合同履行顺序的规定，主要义务的履行不应被附随义务的不履行所阻碍。但承包人不开具发票的行为可能构成违...

承包人可采取以下步骤：1. 按合同约定提交完整的竣工资料和验收申请，并保留送达证据。2. 发函催告发包人在合理期限内组织验收，并明确逾期后果。3. 若合同约定“发包人收到竣工报告后X天内不组织验收，视为验收合格”，则可主张视为合格。若无此约定，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第九条，承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为...

司法实践处理不一，但主流观点倾向于不支持或部分支持。根据《民法典》第一百五十七条关于民事法律行为无效后财产处理的规定，管理费属于因无效合同取得的财产，原则上应当返还或折价补偿。对于转包、违法分包中的管理费，法院可能认为这是违法收益，不予支持，收缴非法所得。对于挂靠中的管理费，通常视为被挂靠单位出借资质的对价，因违法而无效，法院可能基于公平原则，考虑被挂靠单位是否实际提供了管理服务，若确有投入，可酌...

原则上不能，但在发生情势变更等极端情况下可能获得调整。固定总价合同意味着价格风险主要由承包人承担。根据《民法典》及相关司法解释，合同成立后，合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于当事人一方明显不公平的，受不利影响的当事人可以与对方重新协商；在合理期限内协商不成的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同。材料价格异常暴涨若超出正常商业...

行使期限为十八个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。根据《民法典》第八百零七条及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十一条规定，承包人应当在合理期限内行使建设工程价款优先受偿权，但最长不得超过十八个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。“应当给付建设工程价款之日”通常理解为：1. 合同有约定的，为约定的付款日；2. 合同未约定或约定不明，工程已交付...

不能当然对抗合同约定。财政评审是政府部门对使用财政资金项目的内部监督程序，其结论不能必然作为确定民事合同双方结算的依据。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十九条，当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。只有在合同明确约定“以财政评审结论作为结算依据”的情况下，该结论才对双方有约束力。如果合同无此约定，双方应按照合同约定的计价...

招标人应承担缔约过失责任。根据《招标投标法》第四十五条及《民法典》第四百七十三条，中标通知书对招标人和中标人具有法律约束力。中标通知书发出后，合同关系已经成立。招标人无正当理由（如发现中标人有弄虚作假等违法行为）拒绝签订合同的，应赔偿中标人的损失，包括：1. 为准备履行合同而支出的合理费用；2. 丧失与其他招标人订立合同的机会所造成的损失（即可得利益损失）。中标人有权要求招标人返还投标保证金，并可...

在符合“情势变更”原则的条件下可以请求调整。根据《民法典》第五百三十三条，合同成立后，合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于当事人一方明显不公平的，受不利影响的当事人可以与对方重新协商；在合理期限内协商不成的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同。建筑材料价格异常暴涨若超出正常市场波动范围，可能构成情势变更。承包人需证明价格变化是...

根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第三十二条，当事人对工程造价、质量、修复费用等专门性问题有争议，人民法院认为需要鉴定的，应当向负有举证责任的当事人释明。常见可申请鉴定的情形包括：1. 合同约定为固定总价，但工程范围发生重大变更或出现大量漏项；2. 合同约定按实结算，但双方对工程量或单价无法达成一致；3. 合同无效，需对已完工程进行折价补偿；4. 工程未完...

需要区分责任。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十一条，当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人未在约定时间内提交完整结算资料，是导致结算无法进行的原因之一，可能构成违约。但发包人支付工程款利息的义务，源于其占用资金的事实。如果因承包人拖延提交资料导致结算周期延长，就该拖延期间对应的利息，...

劳务分包是合法的，指施工总承包或专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业完成。其核心是仅分包劳务作业，分包人自带小型机具，但不包含主要材料采购和大型机械租赁。工程转包和违法分包则是法律禁止的。转包是承包人将其承包的全部工程转给他人或肢解后以分包名义转给他人。违法分包包括将工程分包给不具备资质的单位、将主体结构施工分包、未经发包人同意擅自分包等。区分关键在于：1. 分包内容是否为纯劳务...

会。根据《民法典》第五百八十五条，约定的违约金过分高于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以适当减少。当事人主张违约金过高的，应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量。通常，超过造成损失的30%一般可以认定为“过分高于造成的损失”。发包人需要提供证据证明其因工期延误遭受的实际损失（如租金损失、经营损失等...

仅在合同有明确约定的情况下才能视为认可。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十一条，当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，人民法院应予支持。若合同无此明确约定，仅依据建设部旧版格式条款或单方声明，不能产生“视为认可”的法律后果。承包人需仔细审查合同条款。

总承包单位需承担行政责任、民事责任，甚至刑事责任。1. 行政责任：根据《建设工程质量管理条例》第六十二条，责令改正，没收违法所得，并处罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或吊销资质证书。2. 民事责任：根据《民法典》第七百九十一条及上述司法解释，违法分包合同无效。因分包工程质量问题造成损失的，总承包单位与分包单位对发包人承担连带赔偿责任。对分包单位雇佣的工人工资，在分包单位拖欠时，总承包单...

挂靠行为签订的施工合同无效。根据《建筑法》第二十六条及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条，没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义签订的建设工程施工合同，应认定无效。 法律责任承担上： 1. **对发包人**：合同无效，但工程验收合格的，挂靠人（实际施工人）和被挂靠企业（出借资质方）应共同向发包人承担连带责任，参照合同约定支付工程折价补偿款。 2...

可以要求支付。根据《民法典》第八百零四条和《建设工程工程量清单计价规范》的相关精神，因设计变更导致工程量变化，当事人对工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。承包人需保留好发包人发出的设计变更指令、签证单、会议纪要、施工记录等证据，以证明变更事实及增加的工程量。建议在施工过程中及时办理书面确认手续，避免事后争议。

一般不予支持，但涉及地基基础工程和主体结构质量的除外。依据《民法典》第七百九十九条及《建设工程司法解释（一）》第十四条，建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，人民法院不予支持。但承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。此举旨在平衡双方利益，防止发包人通过擅自使用规避验收义务。发包人应严格履行验收程序，否则将丧失对除地...

在一定条件下可以。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十三条规定，实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。适用该条款需满足：1. ...

承包人可采取以下步骤：1. 依据合同催告：审查施工合同关于结算期限和程序的约定，向发包人发出书面的结算催告函，明确提交结算报告的时间及后续审计期限。2. 提交完整结算资料：确保结算资料齐全、准确，并取得发包人签收凭证。3. 利用“逾期视为认可”条款：若合同约定“发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件”，承包人可依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律...

责任承担主体较为复杂，通常由挂靠人（实际施工人）与被挂靠人（出借资质方）承担连带责任。根据合同相对性，合同签字方（通常是被挂靠人项目部）是直接债务人。但司法实践中，债权人往往可以依据《民法典》关于代理或表见代理的规定，以及《建筑法》关于禁止挂靠的规定，要求被挂靠人承担责任。法院通常会审查合同相对人是否善意（即是否知晓挂靠事实）。为保护交易安全，供应商、租赁方等在与项目部签约时，应尽到审慎审查义务（...