不合法，属于违法分包。根据《建筑法》第二十九条、《建设工程质量管理条例》第七十八条，建设工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。 **法律禁止性规定**：1. **主体结构不得分包**：这是法律的强制性规定，无论发包人（建设单位）是否同意，总承包单...

通常不能直接索赔，除非存在侵权关系。施工单位与设计单位之间一般没有直接的合同关系。设计单位与发包人（建设单位）之间存在设计合同关系。因设计错误导致施工单位产生返工、窝工等损失，首先应由发包人向施工单位承担违约责任（因发包人提供了错误的设计图纸）。然后，发包人可以根据其与设计单位之间的设计合同，向设计单位追偿。只有在设计错误直接侵害了施工单位的人身或财产权益（例如，因设计缺陷导致施工现场塌方，造成施...

招标人应承担缔约过失责任。根据《招标投标法》第四十五条及《民法典》第四百七十三条，中标通知书对招标人和中标人具有法律约束力。中标通知书发出后，合同关系已经成立。招标人无正当理由（如发现中标人有弄虚作假等违法行为）拒绝签订合同的，应赔偿中标人的损失，包括：1. 为准备履行合同而支出的合理费用；2. 丧失与其他招标人订立合同的机会所造成的损失（即可得利益损失）。中标人有权要求招标人返还投标保证金，并可...

承包人可采取以下步骤：1. 书面催告：在工程符合竣工条件后，向发包人提交完整的竣工报告和资料，并书面催告其组织验收，设定合理期限。2. 视为验收合格：根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第九条，若发包人拖延验收，承包人可提交竣工验收报告，发包人收到后不及时验收，或验收后不提出修改意见，则以承包人提交验收报告之日为竣工日期。3. 申请单方验收：某些情况下可向建...

区分关键在于分包内容：劳务分包仅指向工程施工提供劳务，分包人包工不包料；转包和违法分包则是将全部或主体工程进行转让。合法劳务分包需满足：1. 分包对象是具备相应劳务作业资质的劳务企业；2. 分包内容仅为劳务作业，主要建筑材料、大型机械由总包或专业分包提供；3. 劳务分包人不得将其承包的劳务再分包（《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》）。而转包（将全部工程转给他人）和违法分包（如将主体结构...

工程款的支付对象和责任承担主体需区分内部关系和外部关系。对外关系（对发包人而言）：根据合同相对性，发包人应向合同相对方即被挂靠人支付工程款。挂靠人与发包人之间无直接合同关系。若发生纠纷，实际施工人（挂靠人）可依据相关司法解释向发包人主张权利（见前述问题）。对内关系：被挂靠人与挂靠人之间通常有协议，工程款最终应归属实际投入的挂靠人。被挂靠人收取管理费。责任承担：因施工造成的质量、安全事故等对外债务，...

通常由业主承担。工程总承包合同通常采用FIDIC银皮书或国内示范文本，其风险分配原则是“业主承担外部风险，承包商承担执行风险”。根据《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》第十五条，建设单位（业主）提供的文件和资料错误的，由建设单位承担由此增加的费用和延误的工期。承包商在接收资料时有合理审查义务，若其发现错误未及时通知，可能承担相应责任。合同条款至关重要，应明确约定业主提供资料的准确性责任...

挂靠人与被挂靠人应承担连带责任。挂靠施工是法律明令禁止的违法行为。根据《建筑法》第六十六条，建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。在对外民事责任（如对发包人的工程质量责任、对材料供应商的货款支付责任、对受伤工人的工伤赔偿责任）上，司法实践普遍判决挂靠人...

承担了连带责任的一方，有权根据联合体协议约定或法律规定，向其他负有责任的联合体成员追偿。法律分析：1. 对外关系：联合体各方对业主承担连带责任（《招标投标法》第三十一条）。业主可要求任何一方承担全部或部分责任。2. 对内关系：联合体内部责任划分依据是《联合体协议》。该协议应明确各成员的工作范围、责任划分、收益分配和风险分担（包括对外赔偿后的内部追偿）。3. 追偿依据：承担了赔偿责任的成员，可依据《...

仅在合同有明确约定的情况下才可能被视为认可。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十一条，当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，人民法院应予支持。若合同无此类“逾期视为认可”的明确约定，则发包人的沉默不产生认可的法律效果。因此，承包人在签订合同时应争取加入...

此问题的责任承担主要依据合同约定和法律规定，核心在于该情况是否属于“不可预见”的风险。 1. **合同约定优先**：标准施工合同范本（如《建设工程施工合同（示范文本）》）通常设有“文物和地下障碍物”专门条款，约定发现文物时，承包人应立即保护现场、报告，发包人承担由此增加的费用和延误的工期。 2. **法律原则**：若合同无约定，根据《民法典》第八百零三条（发包人未按约定的时间和要求提供相关条件，...

如果合同中有明确约定，则可以视为认可。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十一条，当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，人民法院应予支持。此即“逾期答复视为认可”条款。实务要点：1. 合同必须有明确、无歧义的此类约定（如参照《建设工程价款结算暂行办法》或...

不能当然对抗合同约定。财政评审是政府部门对使用财政资金项目的内部监督程序，其结论不能必然作为确定民事合同双方结算的依据。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十九条，当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。只有在合同明确约定“以财政评审结论作为结算依据”的情况下，该结论才对双方有约束力。如果合同无此约定，双方应按照合同约定的计价...

承包人应遵循“索赔时限”和“证据固定”两大原则。首先，合同通常约定了索赔程序，承包人必须在约定期限内（如28天内）向发包人或监理人发出书面索赔意向通知，说明索赔事件。随后在规定时间内提交详细的索赔报告及证据。若合同无约定，也应尽快书面提出。其次，关键是要固定证据，证明延误是由发包人原因造成，如：1. 设计变更指令；2. 未按时提供施工条件（场地、图纸、资金）的函件；3. 甲供材料设备延迟通知；4....

绝对禁止。根据《保障农民工工资支付条例》第二十六条，施工总承包单位应当按照有关规定开设农民工工资专用账户，专项用于支付该工程建设项目农民工工资。该账户资金不得因支付本项目农民工工资以外的原因被查封、冻结或者划拨。挪用专用账户资金属于违法行为，人力资源社会保障行政部门可责令限期改正；逾期不改正的，责令项目停工，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，给予施工单位限制承接新工程、降低资质等级、吊...

可以要求调整。固定总价合同的风险范围通常约定为合同签订时的图纸和工程量。根据《民法典》第五百三十三条关于情势变更及合同变更的规定，以及建设工程领域的惯例，因发包人原因（如设计变更、提高标准）导致工程量实质性增加的，超出原合同约定风险范围的，承包人有权请求追加价款。承包人需注意：1. 合同中应明确变更签证程序；2. 及时就变更事项向发包人提出书面确认（工程签证单）；3. 保留好变更图纸、联系单、会议...

原则上以中标备案的“白合同”为准。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二条，招标人和中标人另行签订的建设工程施工合同约定的工程范围、建设工期、工程质量、工程价款等实质性内容，与中标合同不一致，一方当事人请求按照中标合同确定权利义务的，人民法院应予支持。此规定旨在维护招投标市场的秩序。但需注意，如果合同实质性内容因设计变更、规划调整等客观原因发生变更，且当事...

通常由发包人承担。根据《民法典》第八百零三条规定，发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权请求赔偿停工、窝工等损失。地下文物或不可预见的障碍物属于发包人应提供的施工场地条件问题。同时，依据《文物保护法》相关规定，发现文物需保护现场并报告，由此导致的停工损失一般由建设单位（发包人）承担。合同范本（如GF-2017-0201）中也通常约定此类...

原则上由发包人承担。根据《民法典》第八百零三条，发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权请求赔偿停工、窝工等损失。图纸是重要的技术资料，其错误属于发包人提供的技术资料不符合要求，由此导致的返工费用、工期延误等损失，承包人有权向发包人索赔。但承包人若在发现图纸错误后未及时通知发包人，可能需对损失扩大部分承担责任。

区别主要在于分包的内容和合法性。1. **劳务分包**：指施工总承包或专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质的劳务分包企业完成。法律允许（《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》）。2. **工程转包**：指承包单位将其承包的全部建设工程转给他人或肢解后以分包名义转给他人。法律明确禁止（《建筑法》第二十八条）。3. **违法分包**：包括将工程分包给不具备资质单位、将主体结构...