问题
行政机关作出的“行政协议”(如土地房屋征收补偿协议),一方不履行,另一方如何救济?
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答案
行政协议兼具“行政性”和“合同性”。根据《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》,因行政协议的订立、履行、变更、终止等发生纠纷,属于行政诉讼受案范围。如果行政机关不依法履行、未按照约定履行行政协议,作为相对方的公民、法人或其他组织可以向人民法院提起行政诉讼,请求判决行政机关继续履行、采取补救措施或者赔偿损失。如果相对方(公民、法人等)不履行协议,行政机关可以作出要求其履行协议的书面决定。相对方收到决定后在法定期限内既不申请行政复议也不提起行政诉讼,且仍不履行,协议内容具有可执行性的,行政机关可以向人民法院申请强制执行。因此,救济途径取决于违约方是谁。提起行政诉讼的时效,通常为知道行政机关作出行政行为之日起六个月,协议中另有约定的从其约定,但最长不超过一年。
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