问题
什么是“行政协议”(行政合同)?如果政府一方不履行行政协议约定的义务,另一方能否提起行政诉讼?
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答案
**行政协议**,又称行政合同,是指行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标,与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。常见类型包括政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议、国有土地使用权出让合同等。其特点是协议一方必为行政机关,目的具有公益性,行政机关享有一定的行政优益权(如基于公共利益可单方变更解除合同)。**法律救济**:可以提起行政诉讼。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第十一项的规定,认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的,属于人民法院行政诉讼受案范围。最高人民法院关于适用《行政诉讼法》的解释也进一步明确了行政协议纠纷的审理规则。因此,当政府一方不履行协议时,相对人可以向法院提起行政诉讼,请求判令行政机关继续履行、采取补救措施或赔偿损失。这与民事合同纠纷通过民事诉讼解决有本质区别。
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