国有土地上房屋征收必须严格遵循法定程序，以保障被征收人权益。核心程序依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定：1. 公共利益认定与规划：确需征收房屋的各项建设活动应符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程、旧城区改建应纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。2. 拟定补偿方案：市、县级政府组织有关部门拟定补偿方案，并公布征求公众意见，征求意见期限不得少于30日。旧城区改建多数被征收人反对的，应组织听证会修改方案。3. 社会稳定风险评估：对征收项目进行社会稳定风险评估。4. 补偿费用足额到位：征收补偿费用应足额到位、专户存储、专款专用。5. 公告与救济告知：市、县级政府作出征收决定后应及时公告，公告应载明补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。程序违法将导致征收决定被撤销。