著作权的归属首先遵从合同约定。根据《中华人民共和国著作权法》第十九条，受委托创作的作品，著作权的归属由委托人和受托人通过合同约定。合同未作明确约定或者没有订立合同的，著作权属于受托人（即开发者）。这是著作权法的一项特殊规定，与委托发明等有所不同。因此，对于委托开发软件，委托方如果希望获得软件著作权，必须在委托开发合同中明确约定“软件的全部知识产权（包括但不限于著作权）归委托方所有”。如果合同没有约定，则著作权依法归开发者。尽管著作权归开发者，但委托方在委托创作的特定目的范围内可以免费使用该作品。为避免争议，务必在合同中清晰、完整地约定知识产权归属、使用范围、后续改进权利等条款。