行政机关不能简单地以“无房产证”等同于“违建”并一概不予补偿。是否补偿需结合历史、政策、建筑时间等因素综合认定。法律依据和实务要点：1. **《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条**：市、县级政府在作出征收决定前，应当组织有关部门对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。2. **历史遗留问题**：对于因历史原因、制度原因或政府管理原因导致未能办理权属登记的房屋，在征收时应当本着尊重历史、实事求是的原则，考虑其建造时的法律法规和政策环境。如果房屋建造时符合当时的规划或政策，或者长期存在且政府未曾查处，通常不宜直接认定为违建。3. **维权策略**：首先，要求征收方出具书面的认定和处理决定，明确认定其为违建的法律依据和事实理由。其次，积极收集证据，如房屋建造年代的证明、长期居住缴纳水电费的凭证、历史上相关部门默许的证明等。最后，对该认定决定依法提起行政复议或行政诉讼，请求撤销“违建”认定，将其纳入补偿范围。