需要。根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条，行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。说明理由是行政程序正当原则的基本要求，有助于申请人理解原因，也有利于监督行政机关。当事人不服不予行政许可的决定，可以依法寻求救济：1. **申请行政复议**：自知道该决定之日起六十日内，向该行政机关的上一级主管部门或本级人民政府提出复议申请。2. **提起行政诉讼**：自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内，向人民法院提起诉讼。在复议或诉讼中，行政机关需对其不予许可决定的合法性和合理性承担举证责任。