问题

行政机关在作出一个重大决策前,是否需要公开征求意见?公民如何参与?

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答案
是的,对于涉及重大公共利益或群众切身利益的重大行政决策,行政机关在作出前原则上应当履行公众参与程序。这是行政程序正当和民主原则的体现。依据《重大行政决策程序暂行条例》,公众参与是法定程序之一。公民参与方式通常包括:1. **征求意见**:决策承办单位通过政府网站、新闻发布会、报刊等便于社会公众知晓的途径,公布决策草案及其说明,明确提出意见的方式和期限。2. **听证会**:对存在重大分歧或可能严重影响社会稳定的决策,应当召开听证会。公民可报名作为听证代表。3. **座谈会、实地调研等**:直接听取相关方意见。4. **书面提交意见**:在征求意见期间,公民可以通过公布的渠道提交书面意见。行政机关应当对社会各方面提出的意见进行归纳整理、研究论证,并说明采纳或不采纳的理由。如果行政机关未依法履行公众参与程序,该决策的合法性可能存疑,相关利害关系人可在决策执行或后续相关行政行为中,以此为由提出异议。
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