问题

行政机关在作出对当事人不利的行政决定前,未依法告知其享有听证权利,该决定是否有效?

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答案
该决定因违反法定程序,存在被撤销或确认违法的重大风险。根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十三条,行政机关拟作出较大数额罚款、没收较大数额违法所得或非法财物、降低资质等级、吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭、限制从业等较重行政处罚时,应当告知当事人有要求举行听证的权利。此外,其他法律法规(如《行政许可法》)也有关于听证的规定。程序正当是行政法的基本原则,告知听证权是保障当事人陈述、申辩权利的核心环节。未履行告知义务,剥夺了当事人的程序性权利,属于重大程序违法。当事人可以依据《行政诉讼法》第七十条,以违反法定程序为由,请求人民法院撤销该行政决定。
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