问题
公民如何对行政机关的行政行为提出申诉或控告？
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答案
公民对行政机关及其工作人员的行政行为不服或认为其侵犯合法权益，可以依法提出申诉或控告。主要途径包括：1. **信访**：依据《信访工作条例》，向各级机关、单位反映情况，提出建议、意见或投诉请求。2. **行政复议与行政诉讼**：针对具体行政行为，依法申请复议或提起诉讼。3. **行政监察举报**：向监察委员会举报行政机关工作人员的违法违纪行为。4. **向上一级行政机关或主管部门投诉**。5. **申请行政执法监督**：向本级政府司法行政部门（负责行政执法协调监督）提出监督建议。提出申诉控告时，应当提供基本事实和理由，最好有书面材料和证据。法律保障公民依法行使申诉控告权，任何机关和个人不得压制和打击报复。
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公安机关作出的治安管理处罚（如拘留、罚款），当事人不服，必须先复议才能诉讼吗？
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