问题
行政机关在作出哪些行政处罚决定前,应当告知当事人有要求举行听证的权利?听证程序如何启动?
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答案
根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十三条,行政机关拟作出下列行政处罚决定前,应当告知当事人有要求举行听证的权利:1. **较大数额罚款**;2. **没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物**;3. **降低资质等级、吊销许可证件**;4. **责令停产停业、责令关闭、限制从业**;5. **其他较重的行政处罚**(由法律、法规、规章规定);6. **法律、法规、规章规定的其他情形**。其中“较大数额”等标准由国务院部门或省、自治区、直辖市人民政府规定。听证程序的启动遵循“依申请”原则:1. **告知**:行政机关在作出上述处罚决定前,必须制作《行政处罚听证告知书》,告知当事人拟处罚内容及事实、理由、依据,并明确告知其享有要求听证的权利。2. **申请**:当事人要求听证的,应当在行政机关告知后**五日内**提出书面或口头申请。逾期未提出的,视为放弃听证权利。3. **组织**:行政机关应当在收到听证申请之日起**二十日内**组织听证,并在举行听证的**七日前**,将听证的时间、地点通知当事人及有关人员。听证由行政机关指定的非本案调查人员主持,当事人可以亲自参加,也可以委托代理人。听证应当公开举行,但涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的除外。听证过程应制作笔录,作为处罚决定的重要依据。
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