问题
行政机关作出的“信访答复”意见,我不服,可以提起行政诉讼吗?
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答案
不一定,关键看该“信访答复”是否属于可诉的行政行为。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第一条第二款第(九)项,行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为,不属于行政诉讼受案范围。因为这些行为主要是对信访程序的内部处理,并未对信访人的实体权利义务产生新的实际影响。但是,如果行政机关以“信访答复”的形式,实质上是履行其法定职责,作出了具有行政法上权利义务内容的新的处理决定(例如,通过信访程序明确作出了一个不予行政许可、不予行政赔偿等决定),则该行为可能被认定为可诉的行政行为。判断标准在于该答复是否超越了单纯的程序性告知,而构成了一个具有法律约束力的实体处理。实践中需结合具体内容分析。如果不可诉,您可以通过信访条例规定的复查、复核程序继续申诉。
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