问题
自然资源局认定某建筑为违法建筑并下达《限期拆除决定书》,当事人逾期未拆,镇政府能否直接实施强制拆除?
行政
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答案
不能直接强制拆除。对违法建筑的强制拆除,必须遵循严格的法定程序。根据《中华人民共和国行政强制法》和《中华人民共和国城乡规划法》的规定,强制拆除属于行政强制执行。其基本程序是:1. **行政机关作出《责令限期拆除决定书》**(本案中由自然资源局作出)。2. **公告与催告**:当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼,又不拆除的,行政机关(通常是县级以上地方人民政府责成的部门,实践中可能是城管、乡镇政府等)应当进行公告,限期当事人自行拆除。3. **作出《强制执行决定书》**:经催告,当事人逾期仍不履行的,且无正当理由的,行政机关可以作出强制执行决定,并送达当事人。4. **实施强制拆除**:在《强制执行决定书》确定的强制执行时间,由行政机关或委托无利害关系的第三方实施拆除。关键点在于:镇政府必须有县级以上人民政府的明确“责成”或法律、法规的明确授权,才能成为适格的强制执行主体。并且,在当事人就《限期拆除决定书》申请复议或提起诉讼期间,除情况紧急外,不得实施强制拆除。因此,镇政府未经完整法定程序(特别是催告、作出强制执行决定)直接拆除,或是在复议诉讼期间强拆,均构成程序违法。
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