问题

什么是“行政强制措施”?它与“行政强制执行”有何主要区别?

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答案
行政强制措施与行政强制执行是《中华人民共和国行政强制法》规范的两类不同行为。行政强制措施(该法第九条),是指行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。例如查封、扣押、冻结、强制隔离戒毒等。其特点是“暂时性”和“控制性”,不以当事人负有特定义务为前提。行政强制执行(该法第二条),是指行政机关或者行政机关申请人民法院,对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织,依法强制履行义务的行为。例如划拨存款、拍卖财物、拆除违建等。其特点是“终局性”和“执行性”,以当事人逾期不履行已生效的行政决定(如处罚决定、征收决定)为前提。简单说,强制措施是“中间行为”,强制执行是“末端行为”。
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