问题
什么是“行政协议”?行政机关不履行行政协议,相对人能否提起行政诉讼?
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答案
行政协议,又称行政合同,是指行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标,与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。常见类型包括政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议、国有自然资源使用权出让协议等。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第十一项的规定,认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的,属于人民法院行政诉讼受案范围。因此,行政机关不履行行政协议,相对人(公民、法人或其他组织)可以提起行政诉讼,请求法院判决行政机关继续履行、采取补救措施或者赔偿损失。法院审理行政协议案件,在适用行政法律规范的同时,可以参照适用民事法律规范关于合同履行的相关规定。但需注意,起诉期限通常参照行政诉讼的一般规定(六个月),而非民事诉讼的三年诉讼时效。
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