判断区政府的房屋征收决定是否合法，需严格依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，审查其是否符合以下要件：1. **目的要件**：必须是为了“公共利益的需要”。修建地铁属于该条例第八条规定的“由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要”，通常符合公共利益目的。2. **程序要件**：包括：（1）确需征收房屋的各项建设活动应符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。（2）制定征收补偿方案并公开征求意见（期限不少于30日）。（3）进行社会稳定风险评估。（4）征收补偿费用应足额到位、专户存储、专款专用。（5）作出征收决定前，应组织有关部门对未经登记的建筑进行调查、认定和处理。3. **主体要件**：市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。区政府作为县级人民政府，具有作出征收决定的主体资格。如果征收决定在目的、程序或主体任一要件上存在重大违法，被征收人可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，请求撤销该征收决定。复议或诉讼的焦点常集中在“公共利益”的界定、程序的完整性（特别是补偿方案的征求意见过程）以及补偿标准的合理性上。