申请人对行政机关以“涉及商业秘密”为由拒绝公开政府信息不服的，可以依法寻求救济。首先，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第五十一条，公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。具体步骤：1. **行政复议**：自知道该拒绝决定之日起60日内，向该行政机关的上一级行政机关或者本级人民政府提出复议申请，请求撤销该不予公开决定并责令其公开。2. **行政诉讼**：自知道或者应当知道该拒绝决定之日起6个月内，直接向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。在诉讼中，行政机关需要对“信息涉及商业秘密”以及“公开会损害第三方合法权益”等理由承担举证责任。如果行政机关无法充分证明，法院可能判决其败诉。需要注意的是，如果信息确实涉及第三方商业秘密，行政机关在决定是否公开前，依法应当书面征求第三方意见。