问题
行政机关在作出强制拆除决定前,需要履行哪些法定程序?
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答案
行政机关作出强制拆除决定,特别是针对违法建筑的强制拆除,必须严格遵守法定程序,否则构成程序违法。主要程序依据《中华人民共和国行政强制法》:1. 调查取证与责令限期改正:发现涉嫌违法建设,应立案调查,收集证据,并作出《责令限期改正通知书》,告知当事人违法事实、理由、依据及自行拆除的期限(第三十五条)。2. 催告:当事人在法定期限内不履行行政决定,又未申请复议或诉讼的,行政机关作出强制执行决定前,应事先催告当事人履行义务,载明履行义务的期限、方式、当事人陈述申辩权等(第三十五条、第三十六条)。3. 听取陈述申辩:当事人收到催告书后有权陈述和申辩,行政机关应充分听取并记录、复核(第三十六条)。4. 作出强制执行决定:经催告,当事人逾期仍不履行且无正当理由,行政机关可以作出书面强制执行决定,载明强制执行的理由、依据、方式、时间、救济途径等(第三十七条)。5. 公告:对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,应当由行政机关予以公告,限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不拆除的,行政机关可以依法强制拆除(第四十四条)。此为特别规定,即“复议诉讼不停止执行”原则的例外,强制拆除前必须保障当事人寻求法律救济的时间。
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