问题
行政机关在作出征收决定前,没有进行社会稳定风险评估,该征收决定是否有效?
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答案
未进行社会稳定风险评估,严重违反法定程序,该征收决定存在重大程序瑕疵,可能被依法撤销或确认违法。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十二条第一款明确规定:“市、县级人民政府作出房屋征收决定前,应当按照有关规定进行社会稳定风险评估;房屋征收决定涉及被征收人数量较多的,应当经政府常务会议讨论决定。”社会稳定风险评估是征收决定的法定前置程序,旨在预防和化解社会矛盾。如果行政机关跳过此程序,剥夺了公众参与和风险预判的机会,构成程序违法。被征收人可以此为主要理由,在法定期限内对征收决定申请行政复议或提起行政诉讼,请求复议机关或人民法院撤销该征收决定或确认其违法。在诉讼中,行政机关需举证证明其已履行该评估程序,否则将承担败诉风险。
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