完成整改是法定的从轻、减轻或不予处罚的情节，但并不必然免除处罚。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款规定：“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。”同时，该法第三十二条也将“主动消除或者减轻违法行为危害后果的”列为应当从轻或减轻行政处罚的情形之一。环保局在作出最终处罚决定时，会将整改情况作为重要考量因素。如果违法行为轻微、及时整改且未造成实际环境危害后果，有可能争取不予处罚。但如果违法行为性质严重或已造成危害后果，即使完成整改，行政机关仍可能依法作出处罚，但处罚幅度会因整改行为而降低。当事人应在整改后及时将情况报告行政机关，并积极沟通。