规范性文件，俗称“红头文件”，是指行政机关依照法定权限和程序制定的，涉及公民、法人或者其他组织权利义务，具有普遍约束力并能够反复适用的文件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条及《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》的相关规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的**规范性文件不合法**，在对行政行为提起诉讼时，可以**一并请求对该规范性文件进行审查**。但是，**不能单独对规范性文件提起行政诉讼**。这意味着，您需要先有一个依据该文件作出的、直接影响您权益的具体行政行为（如处罚、决定等），在起诉该具体行为的同时，附带要求法院审查其背后的“红头文件”是否合法。法院经审查认为规范性文件不合法的，不作为认定行政行为合法的依据，并向制定机关提出处理建议。这是我国行政诉讼中对抽象行政行为进行有限司法审查的制度安排。